尹艳林谈到，有效需求不足的问题是国内大循环存在的最大堵点。原因是多方面的，比如：消费倾向遇到瓶颈，居民消费意愿不强，居民收入增长预期下降、资本投资收益下降、市场主体风险偏好下降等。另外，内需增长机制不健全，扩大内需还面临不少体制机制堵点、障碍，一些行政性管制措施限制多样化多层次消费需求，限制性消费政策仍大量存在。